因城施策！开年以来超20城出台房地产政策措施

中房网（苏晓/文）2021年，房地产行业在一系列政策的作用下，正式进入去杠杆周期，全年呈现“先扬后抑”的态势。与此同时，一部分房地产企业出现了较为严重的经营风险和一系列的债务违约事件，引发了市场震荡。

为促进房地产业良性循环和健康发展，政策开始“适度纠偏”。2022开年以来，全国至少已有21个城市出台了房地产相关政策，引导市场平稳发展。

从政策方向和力度来看，有保有压，因城施策特征明显。一部分城市通过发放购房补贴、降低公积金贷款门槛激活市场。还有一些城市加强市场秩序管理，约谈部分违规企业整改，进一步打击楼市乱象。

?8城实施购房补贴政策

据中房网不完全统计，年初至今至少有8个城市出台或落实了购房补贴政策，具体城市包括昆明、长春、珠海、玉林、保定、亳州、赣县以及泸州。

从上述各城购房补贴力度来看，珠海高新区的住房补贴堪称“豪横”。据悉，1月9日，珠海高新区发布《珠海高新区建设未来科技城·人才友好青年友好行动计划（2022-2024年）》，计划中推出提到了最高600万元住房补贴。而长春则是对于既有的购房补贴政策进行了升级，如对进城农民购房提高了补贴标准，从80元提高至200元/平方米，同时补贴也覆盖到了二手住房领域。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，当前购房补贴政策有三个特点：第一，补贴的城市数量增加，类似城市尤其涉及到二三线城市；第二，补贴力度大，类似动辄几十万的补贴，充分体现了各地吸引人口导入的迫切性；第三、覆盖面广，包括人才、农民工、新市民、企业员工、创业者等，各类人群都面临了不同的补贴政策。类似政策，进一步体现了各地积极创造营商环境的导向，对于后续人口的加快导入、购房成本的降低等有积极作用，客观上也有助于促进市场交易的活跃。

公积金政策现花式松绑

除发放购房补贴外，年初以来多个城市提高了公积金对购房的支持力度。

据中房网不完全统计，截至1月25日，已有济南、青岛、宁波、马鞍山、南平、北海、南宁和自贡等8地的住房公积金新政落地实施。

从政策内容看，宁波、马鞍山、南平、南宁4个城市通过提高贷款额度的方式放松公积金贷款，青岛、济南2城放宽了公积金异地贷款难度，北海降低了首付比例，而自贡更是放宽了住房套数的认定政策，实行“认贷不认房”。

事实上，去年10月份以来，住建部、央行、银保监会等监管部门就曾频繁表态支持房地产行业平稳健康发展，并从融资、土地、购房等多个维度进行了政策的适度放松。而近期广西北海和四川自贡等地降低公积金贷款门槛的相关动作，被业内视为政策改善力度得到升级的重要信号。

4地严管市场秩序

值得注意的是，在多城放宽政策的同时，也有部分城市在加大对房地产市场的监管力度。

近日，大连市12部门联合印发的《大连市持续整治规范房地产市场秩序实施方案》提出，今年大连将重点围绕房地产开发领域、房屋买卖领域、住房租赁领域、物业服务领域整治任务目标开展检查，集中查处存在严重违法违规行为的企业和个人，实现房地产市场秩序明显好转。

前不久，西宁市场监督管理局对吾悦广场、碧桂园等5家房地产企业进行了行政约谈。约谈过程中，通报了西宁市房地产市场存在的乱象问题及近期专项监督检查情况，并与上述企业签订了约谈责任书，对下一步工作提出了要求。

1月4日，湖南省住建厅发布《商品房交易风险提示》，进一步规范房地产市场秩序。此次风险提示提到了包括房企无证销售等情况下的资金损失风险、购房者受虚假宣传等影响的交易风险、购房者伪造购房资格和使用违规资金购房的违法风险等11项风险。

同日，武汉市住房保障和房屋管理局发布的《武汉市房地产开发企业信用监管办法》中，增加了18项信用信息记分标准。另外，以学区房名义炒作房价也将被纳入监管。

实际上，除了上述各城的调控政策外，近期，佛山在《佛山市促进2022年经济一季度开好局为全年稳中求进夯实基础的若干举措》中还提到了“健全促进房地产市场平稳健康发展长效机制、稳定房地产开发投资、支持满足合理住房需求”等调控维度和内容。

同样，南平市除了公积金政策方面有调整外，还涉及了缓解房地产项目拿地资金压力、推动房地产市场销售、调整商品房预售资金监管办法等多项政策措施。

整体来看，新年伊始，各地楼市出台的房地产政策可谓有保有压。但无论是刺激消费端的鼓励性政策，还是整治、规范市场行为类的措施，都是在“房住不炒”基调下的具体政策落实。

对此，同策研究院研究总监宋红卫指出，年初这一轮调控保的是合理需求正常释放，并且稳定预期，同时压的是市场规范，市场监管的红线不能动。

严跃进亦强调，今年是房地产良性循环发展的一年，虽然当前房地产市场政策以放松为导向，但无论如何放松，“房住不炒”依然是基调。各类违反房地产交易秩序、干扰市场平稳健康发展的行为，依然会被纳入监管。而相关房企在经营过程中，更是需要合规进行，真正落实“房住不炒”政策导向。

福建省开展房地产市场等专项整治

投诉西安住建局在哪个部门最有效，关于这个问题有以下解释：举报电话 举报网址/邮箱 备注 1 西安市住房和城乡建设局 029-85509727 xa_zfzz@xa.gov.cn。

西安公布住房领域群众反映突出问题举报****

按照陕西省住房和城乡建设厅《2021年整治房地产领域问题专项工作实施方案》和中共西安市纪委办公厅《2021年整治群众身边腐败和作风问题及漠视群众利益问题专项工作实施方案》要求，着力解决房地产开发企业变相囤积房源、哄抬房价、不按合同约定交房，房地产“黑中介”非法牟利，物业服务搞垄断等侵害群众利益的问题。现将受理群众监督举报和反映问题方式公布如下。

澎湃新闻9月7日从福建省住房和城乡建设厅了解到，福建省住房和城乡建设厅9月3日发布《8部门转发关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》。

《通知》要求，福建省住房和城乡建设厅、福建省发展和改革委员会、福建省公安厅、福建省自然资源厅、 国家税务总局福建省税务局、福建省市场监督管理局、中国银行保险监督管理委员会福建监管局、中共福建省委网络安全和信息化委员会办公室等8部门，结合实际，对提出实施意见认真贯彻执行。

《通知》明确整治重点，福建全省按照突出重点、分步实施的原则，细分领域组织开展房地产市场、租赁市场、物业管理专项整治。今年先行启动实施房地产开发专项整治，强化预售资金监管;重点整肃房地产交易秩序，严惩捆绑车位等违规销售行为。以后年度根据房地产市场形势，制定当年重点整治项目。

福建省住建厅随《通知》发布的附件《重点整治事项清单》，主要包括房地产开发、房屋买卖、住房租赁和物业服务4个方面。

其中提到，对于未按期交付符合《商品房买卖合同》约定品质的商品房，社区配套设施缺乏，房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出，影响居住使用;处置措施建议一盘一策，加强对逾期交房风险项目处置，续建资金封闭运行管理。引导购房者通过民事途径追究开发企业违反合同约定的责任。挪用商品房预售监管资金，没有用于本项目在建工程的将责令整改，暂停预售资金拨付和预售审批;按照《城市商品房预售管理办法》进行查处;记录企业信用档案;公开曝光。

房屋买卖方面共有11条整治清单，包括房地产经纪机构发布虚假房源信息，已成交房源没有在1日内下架;房地产开发企业销售新建商品住房，拖延、拒绝购房者办理商品房买卖合同网签备案的要求，购房款没有由购房人账户(按揭放款账户)直接全额转入房地产开发企业预售资金监管账户;房地产开发企业及其营销代理机构、房地产经纪机构、相关房地产从业人员、银行信贷人员，套取或协助购房者套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房，唆使购房人通过签订不真实成交价格的网签合同，非法规避房屋交易税费;违规收取“茶水费”等费用，变相涨价;捏造、散布不实信息，哄抬房价，炒作“学区房”概念，扰乱市场秩序等。

在住房租赁方面，从事住房租赁中介活动的房地产经纪机构、住房租赁企业和网络信息平台，以及转租住房10套(间)以上的单位或个人(简称租赁企业)，未向当地租赁主管部门提交开业报告即开展经营;轻资产住房租赁机构，通过“高进低出”“长收短付”形成资金池;房地产经纪机构、住房租赁机构挪用承租人租金等，都将责令整改，公开曝光，涉及犯罪的移交公安部门查处。

此外，《通知》要求，各级各部门要聚焦人民群众反映强烈的难点和痛点问题，加大房地产市场秩序整治力度，各市县房地产主管部门牵头，结合本地实际及点题整治等重点工作，认真制定本地区整治方案，确定当年度、当季度重点整治项目，细化工作安排，及时动员部署，开展专项行动。

同时开展全面整治。各市县要全面排查问题线索，建立整治工作台账，认真核实、逐件处理、及时反馈。加大市场监管力度，实施联合调查、联合惩戒。并在门户网站、微信公众号等平台，设立房地产市场整治工作专栏，公开曝光典型违法违规违纪案例，发挥警示震慑作用。

《通知》要求建立整治规范房地产市场秩序联络员工作机制;进一步完善“双随机 一公开”工作机制，保持房地产市场监管的科学性、严谨性。推动实施社会检查员和暗访机制，完善公众监督机制。加大处罚力度，依法依规联合惩戒，记录信用档案并予以公开曝光，涉嫌犯罪的，移交公安司法部门依法查处。全面实施行业主体信用评价机制，强化信用评价成果运用，实施差异化监管。

7月23日，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等8部门联合发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》。目标是力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。违法违规行为得到有效遏制，监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管工作格局逐步形成，群众信访投诉量显著下降。

在8月31日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，住房和城乡建设部副部长倪虹表示，要坚持标本兼治，长效整治。运用法律、经济、行政和信息化等手段，既解决当前房地产市场秩序的突出问题，又注重完善体制和机制，从源头上规范房地产市场秩序。